\n
<\/p> \n
Como en cada a\u00f1o electoral, cuatro meses antes de las votaciones entra en vigor la Ley de Garant\u00edas<\/b>, una normativa que proh\u00edbe a gobernadores, alcaldes, secretarios, gerentes y directores de entidades estatales celebrar convenios interadministrativos para ejecutar recursos p\u00fablicos dicho periodo. Esa restricci\u00f3n empezar\u00e1 a regir este 29 de enero<\/b>, y a pesar de que en la Ley de Presupuesto para 2022 se dispuso de una excepci\u00f3n para este a\u00f1o, con el fin de seguir impulsando la reactivaci\u00f3n, no todos los contratos est\u00e1n cobijados. <\/p> \n
De acuerdo con la Agencia Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica, Colombia Compra Eficient<\/b>e<\/b>, durante los \u00faltimos d\u00edas se ha visto un incremento importante en los niveles de contratos<\/b>, al punto que incluso se ha quintuplicado el volumen diario de operaciones que maneja la entidad, que seg\u00fan report\u00f3, en enero se han registrado hasta m\u00e1s de 32.000 contratos en un d\u00eda en la plataforma Secop II, cuando el nivel m\u00e1s alto que hab\u00eda manejado previamente era de 6.400. <\/p> \n
De acuerdo con Colombia Compra Eficiente, al 27 de enero y faltando 30 horas para la entrada de la ley de garant\u00edas, se hab\u00edan celebrado 276.410 contratos<\/b>, y seg\u00fan la agencia de contrataci\u00f3n p\u00fablica del Estado, se tienen 1.315 entidades transando en l\u00ednea y en tiempo real. <\/p> \n
\u201cLa intervenci\u00f3n de la Ley de garant\u00edas electorales hace que las entidades realicen, en enero, la contrataci\u00f3n que requieren para el a\u00f1o. Este es el a\u00f1o en que m\u00e1s se ha exigido al Secop II, pero no en el que se han celebrado m\u00e1s contratos\u201d<\/i>, explic\u00f3 Jos\u00e9 Andr\u00e9s O’Meara,<\/b> director general de la entidad. <\/p> \n
De acuerdo con el funcionario, tambi\u00e9n este aumento de los contratos tiene que ver con que se aproxima la entrada de la Ley de Garant\u00edas<\/b>. \u201cSe ha incrementado en los \u00faltimos d\u00edas. El 1 de enero fueron apenas 150, el 2 de enero 87, el 3 de enero ya ascend\u00eda a 1.660. el 4 de enero fueron 2.667. Pero por ejemplo ayer fueron 32.000. La \u2018colombianada\u2019 se plasma, dejamos todo para \u00faltima hora\u201d, asegur\u00f3 O’Meara. <\/p> \n
Seg\u00fan la agencia, las entidades han concentrado el 50% de sus procesos de contrataci\u00f3n en los \u00faltimos 7 d\u00edas<\/b>, sin que se hubiera aprovechado la capacidad instalada de la plataforma en los primeros d\u00edas del mes. <\/p> \n
A pesar de ello, de acuerdo con el funcionario, \u201cpara una ley de garant\u00edas la contrataci\u00f3n est\u00e1 baja, en 2018 se firmaron 393.451 contratos en enero de 2018 que es el \u00faltimo a\u00f1o electoral comparativamente hablando. La diferencia es que en el actual gobierno hemos incrementado nuestra pol\u00edtica de transparencia de la Ocde, Secop I era solo un PDF, pero en Secop II tenemos toda una trazabilidad transaccional del contrato en l\u00ednea y en tiempo real\u201d<\/i>, asegur\u00f3. <\/p> \n
Seg\u00fan el director de la entidad, mientras que en 2018 solo 43.000 se realizaron por Secop II, este a\u00f1o la totalidad se est\u00e1 efectuando por la plataforma. <\/p> \n
\u201cEl fortalecimiento del Secop II ha sido de cerca del 500%\u201d, indic\u00f3 O\u2019 Meara. La entidad tambi\u00e9n destaca que parte del aumento en los procesos tiene que ver con que en los \u00faltimos a\u00f1os ha aumentado el uso de la plataforma. \u201cLa capacidad de la plataforma Secop II se ha incrementado en niveles hist\u00f3ricos. Pasamos de transar $26 billones en 2019 a $99 billones en 2021\u201d. <\/p> \n
CONTRATACI\u00d3N EN 2022<\/b> <\/p> \n
Con la excepci\u00f3n que se incluy\u00f3 en la Ley de Presupuesto<\/b> para este a\u00f1o, se abri\u00f3 la puerta para que las entidades contin\u00faen celebrando contratos, pues se modific\u00f3 uno de los incisos de la norma para que la Naci\u00f3n pueda celebrar convenios interadministrativos con las entidades territoriales para ejecutar programas y proyectos correspondientes al Presupuesto General de la Naci\u00f3n. <\/p> \n
Esta determinaci\u00f3n, seg\u00fan indic\u00f3 en su momento el Gobierno, se dio \u201ccon el prop\u00f3sito de promover la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y la generaci\u00f3n de empleo en las regiones\u201d<\/i>, y solo aplicar\u00e1 para la vigencia fiscal 2022. Pero la celebraci\u00f3n de estos contratos ser\u00e1 objeto de un control especial por la Contralor\u00eda General. <\/p> \n
\u201cA partir de ma\u00f1ana ya no se puede llevar a cabo ninguna contrataci\u00f3n directa, todo lo que se haga a partir del s\u00e1bado 29 a las 00:01 horas es licitaciones, selecciones abreviadas y m\u00ednimas cuant\u00edas. La contrataci\u00f3n directa como modalidad de selecci\u00f3n de contratistas queda prohibida\u201d<\/i>, explic\u00f3 O\u2019 Meara. <\/p> \n
El funcionario explic\u00f3 que estos procesos los realiza cada entidad de forma independiente, pero Colombia Compra Eficiente formula pol\u00edticas en materia de seguridad jur\u00eddica y tambi\u00e9n administra la plataforma Secop II. <\/p> \n
Jorge Santos<\/b>, profesor de Contrataci\u00f3n P\u00fablica de la Universidad Externado<\/b>, explic\u00f3 que \u201clo que empieza a regir es la prohibici\u00f3n de la contrataci\u00f3n directa hasta las elecciones y si hay segunda vuelta, hasta la segunda vuelta.<\/i> Las entidad hacen un buen n\u00famero de contratos de prestaci\u00f3n de servicios para los contratistas, pero este a\u00f1o terminaron haci\u00e9ndolos en enero en v\u00edspera de la ley de garant\u00edas, terminaron haciendo los mismos contratos, pero en menos tiempo. Esto es algo que ha pasado siempre, incluso desde la primera vez que se aplic\u00f3 la ley de garant\u00edas\u201d. <\/p> \n
De acuerdo con el docente, el \u00fanico cambio concreto es que antes terminaba en noviembre la posibilidad de contrataci\u00f3n de la naci\u00f3n con los territorios y la prohibici\u00f3n se desplaz\u00f3 hasta enero. \u201cSon los mismos contratos que hubieran celebrado en menor tiempo. Es m\u00e1s ruido que realidad\u201d, asegur\u00f3. <\/p> \n
PORTAFOLIO <\/p> \n<\/div>\n
Fuente: Portafolio<\/a> <\/p> \n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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