<\/span> Sin lugar a dudas, la noticia m\u00e1s importante en materia econ\u00f3mica de este a\u00f1o fue el resultado del crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del pa\u00eds para 2021: 10,6%. Se trata, seg\u00fan lo revel\u00f3 el DANE, de la cifra m\u00e1s alta desde que esta entidad estad\u00edstica lleva registros. Es decir, desde hace, al menos, 45 a\u00f1os.<\/span><\/span><\/strong> <\/p> \n Un dato sorprendente, sobre todo porque se abri\u00f3 camino en un a\u00f1o turbulento, con picos de la pandemia generando m\u00e1s incertidumbre, el paro y bloqueos de abril y mayo, as\u00ed como la p\u00e9rdida de la nota crediticia por parte de algunas calificadoras de riesgo.<\/span><\/span> <\/p> \n EL NUEVO SIGLO habl\u00f3 con el ministro de Hacienda, Jos\u00e9 Manuel Restrepo, en torno a lo que implica este crecimiento r\u00e9cord, los retos que impone para el inmediato futuro y cu\u00e1les ser\u00e1n sus efectos sobre asuntos complicados como la inflaci\u00f3n, el desempleo y el aumento de la pobreza.<\/span><\/span> <\/p> \n EL NUEVO SIGLO: <\/strong>\u00bfC\u00f3mo ven desde el Gobierno esta cifra de crecimiento del 10,6% del PIB en 2021?<\/strong><\/em><\/span><\/span> <\/p> \n JOS\u00c9 MANUEL RESTREPO: <\/strong>Lo primero es que posiblemente\u00a0es una cifra que, comparativamente con cualquier otra que se haya presentado en la historia del pa\u00eds, es la m\u00e1s alta. Pero m\u00e1s importante que eso: creo que es una cifra que, en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses, como los de la OCDE y Am\u00e9rica Latina, es una de las m\u00e1s altas tambi\u00e9n. De hecho, es la tercera en la OCDE y ocupa igual puesto en Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/span> <\/p> \n Es importante tambi\u00e9n se\u00f1alar que esto demuestra varias cosas: que la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica en Colombia est\u00e1 dando resultados; que est\u00e1 dando resultados el plan \u201cCompromiso por Colombia\u201d que el presidente Iv\u00e1n Duque\u00a0anunci\u00f3 el 20 de julio de 2020. Tambi\u00e9n que est\u00e1 dando resultado la pol\u00edtica contrac\u00edclica en gasto e inversi\u00f3n p\u00fablica; y, finalmente, que est\u00e1n dando resultados, en general, los esfuerzos en sectores claves para el crecimiento, como la vivienda, comercio (incluyendo los d\u00edas sin IVA), restaurantes, gastronom\u00eda y muchos otros sectores dedicados a la pol\u00edtica de desarrollo industrial.<\/span><\/span> <\/p> \n Recuperaci\u00f3n<\/strong><\/span> <\/p> \n ENS: <\/strong>\u00bfEs una demostraci\u00f3n de la capacidad de los colombianos para recuperarse?<\/strong><\/em><\/span><\/span> <\/p> \n JMR:<\/strong> Es importante se\u00f1alar que\u00a0esto demuestra la enorme vocaci\u00f3n de resiliencia que tiene nuestro sector privado. Es una demostraci\u00f3n de c\u00f3mo los colombianos en medio de dificultades logramos salir adelante.\u00a0Esto ayuda tambi\u00e9n a las cifras de ajuste m\u00e1s acelerado de la realidad del d\u00e9ficit fiscal, al mejoramiento del nivel de deuda p\u00fablica respecto al PIB y luego ser\u00e1 un instrumento valioso para las finanzas p\u00fablicas de nuestro pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n As\u00ed que recibo todo esto como un punto muy importante, que genera complacencias. Naturalmente se siguen manteniendo desaf\u00edos. Tenemos que continuar con la generaci\u00f3n de empleo, aprovechar este crecimiento para reducir los niveles de pobreza, aumentar la equidad y poder, a trav\u00e9s de este crecimiento econ\u00f3mico, mejorar las condiciones de vida de los colombianos.<\/span><\/span> <\/p> \n ENS: <\/strong>El empleo contin\u00faa siendo uno de los grandes desaf\u00edos para el pa\u00eds \u00bfC\u00f3mo avanzar m\u00e1s en ese frente?<\/strong><\/em><\/span><\/span> <\/p> \n JMR<\/strong>: Tal vez lo primero es se\u00f1alar lo que la OCDE ha dicho hist\u00f3ricamente y lo que discut\u00edamos ahora con funcionarios del Fondo Monetario Internacional, en el sentido de que existe, normalmente, en el mundo entero, un rezago entre el crecimiento de la econom\u00eda y la generaci\u00f3n de empleo.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n Eso hist\u00f3ricamente ha sido as\u00ed. No obstante, es importante decir que la recuperaci\u00f3n del empleo no ha sido menor: de los 5,8 millones de trabajos que perd\u00edamos en abril del 2020, se han recuperado 4,6 millones. El 80% de las plazas perdidas en la pandemia se han recuperado. Esto no es de poca monta y significa que, claramente, ha existido un impacto en generaci\u00f3n de oportunidades laborales en el pa\u00eds.<\/span><\/span> <\/p> \n Eso tiene que complementarse con nuevos instrumentos. Por ejemplo, la ley de Inversi\u00f3n Social tiene algunos que, proactivamente, generan empleo y que ya tienen resultados.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n ENS: <\/strong>\u00bfC\u00f3mo han beneficiado al empleo los subsidios a las empresas?<\/strong><\/em><\/span><\/span> <\/p> \n JMR:<\/strong> El subsidio de la n\u00f3mina para el micro y peque\u00f1o empresario ha logrado en estos meses, desde la dimensi\u00f3n social, proteger cerca de 400 mil empleos; con el subsidio de n\u00f3mina para empresas grandes, peque\u00f1as, medianas y micro que fueron afectadas por el paro nacional, se han protegido tambi\u00e9n 400 mil empleos en estos cuatro meses. Todo esto sumado a lo que ya ten\u00eda antes el pa\u00eds y que ha significado proteger 4,3 millones de plazas en Colombia.<\/span><\/span> <\/p> \n La pol\u00edtica proactiva de incentivo al empleo, que se incluy\u00f3 tambi\u00e9n en la ley de Inversi\u00f3n Social, ha permitido generar 190 mil trabajos en estos tres o cuatro meses, y se tiene la convicci\u00f3n y meta de lograr 500 mil plazas para j\u00f3venes y adultos. A\u00a0esto hay que sumarle el esfuerzo, tambi\u00e9n proactivo, de sectores claves para la generaci\u00f3n de empleo. Uno de ellos, que todav\u00eda no alcanza a mostrar cifras positivas pero que lo va a hacer, con base en las aprobaciones que se han venido teniendo, es el sector de infraestructura de obras civiles. Este ha avanzado con el programa \u201cConcluir, concluir, concluir\u201d en obras de Cuarta Generaci\u00f3n, y tambi\u00e9n con la validaci\u00f3n de riesgos y avances de los programas de Quinta Generaci\u00f3n, por m\u00e1s de $20 billones, que son generadores de casi 500 mil empleos.<\/span><\/span> <\/p> \n La vivienda<\/strong><\/span> <\/p> \n ENS: <\/strong>\u00bfQu\u00e9 tan fundamental ha sido el sector de la vivienda en la generaci\u00f3n de empleo?<\/strong><\/em><\/span><\/span> <\/p> \n JMR:<\/strong> Los esfuerzos de vivienda ya mostraron resultados en este \u00faltimo trimestre. El sector, tanto de inter\u00e9s social como No VIS, est\u00e1 alimentando y generando crecimiento en la econom\u00eda y es altamente demandante de empleo.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n Como se ve, claramente hay pol\u00edticas que van en la direcci\u00f3n de generar empleo, proactivas, algunas otras sectoriales, m\u00e1s lo que se ha venido haciendo hasta este momento en la recuperaci\u00f3n, repito, del 80% del empleo que se perdi\u00f3 en pandemia.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n El desaf\u00edo es seguir trabajando en esa direcci\u00f3n y seguir recuperando el empleo para llegar a niveles de prepandemia en este a\u00f1o.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n Lupa al PIB<\/strong><\/span> <\/p> \n ENS: <\/strong>Uno de los datos que revel\u00f3 el DANE es que, en el c\u00e1lculo bienal, el pa\u00eds solo creci\u00f3 2,8%. Es un crecimiento positivo, pero tambi\u00e9n el m\u00e1s bajo de tiempos recientes \u00bfEse dato le puede estar dando la raz\u00f3n a los analistas que dicen que este crecimiento es sobre todo \u2018efecto rebote\u2019 y que puede ser, incluso, tambi\u00e9n jalonado por la inflaci\u00f3n?\u00a0<\/strong><\/em><\/span><\/span> <\/p> \n JMR<\/strong>: Varias cosas. La primera: a nosotros no se nos puede olvidar que estamos saliendo de una pandemia y que en esta la totalidad de los pa\u00edses fueron afectados. Entonces, si comparo el PIB o el nivel de PIB\u00a0del 2021 contra el de 2019, antes de pandemia, el crecimiento es el que acaba de se\u00f1alar, del orden del 2,8% y alguien podr\u00eda decir que es muy bajito. Pero bueno, si se le compara con el mundo entero, puedo decir que solamente entre un grupo de m\u00e1s de 52 pa\u00edses, los m\u00e1s representativos a nivel global, Colombia est\u00e1 en los primeros nueve lugares.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n Esto significa que, comparativamente con otras naciones que tambi\u00e9n se vieron afectadas por la pandemia, Colombia es uno de los pa\u00edses que tiene una mayor reactivaci\u00f3n frente a los \u00edndices prepandemia. Luego es significativo el aumento. Uno no puede dejar de reconocer que, claramente, hay una afectaci\u00f3n y que esta se dio como resultado del impacto de una pandemia.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n Es que no estamos saliendo de cualquier choque, sino del peor en la historia econ\u00f3mica del pa\u00eds. Y salir de este siendo una de las nueve naciones que mejor desempe\u00f1o tiene, pues eso merece ser se\u00f1alado y destacado.<\/span><\/span> <\/p> \n Ahora, respecto al tema inflacionario tambi\u00e9n es importante equipararse:\u00a0Colombia es uno de los pa\u00edses en Am\u00e9rica Latina que tiene menor nivel de inflaci\u00f3n. De hecho, Am\u00e9rica Latina, en el promedio, tiene 8,4%. Adem\u00e1s, hay otros pa\u00edses que tienen mayores niveles de inflaci\u00f3n pero menores niveles de crecimiento. O sea que, comparativamente, Colombia es distinto de algunos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y del mundo tambi\u00e9n, en el sentido de que tiene mucho crecimiento, pero no tiene tanta inflaci\u00f3n como otros.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n Las calificadoras<\/strong><\/span> <\/p> \n ENS: <\/strong>\u00bfC\u00f3mo han visto los mercados internacionales esta cifra del 10,6%? \u00bfEs un paso para recuperar las calificaciones de grado de inversi\u00f3n que se perdieron?<\/strong><\/em><\/span><\/span> <\/p> \n JMR:<\/strong> Lo primero es que el informe de la OCDE destaca significativamente la reactivaci\u00f3n y la recuperaci\u00f3n de Colombia y lo mismo se encuentra en las expresiones que ha se\u00f1alado, en distintas visitas que hemos tenido, el Fondo Monetario Internacional.<\/span><\/span> <\/p> \n Los actores externos han reconocido que Colombia, sin duda alguna, est\u00e1 mostrando una reactivaci\u00f3n m\u00e1s acelerada y significativa que otras naciones a nivel global. Eso mismo lo han dicho las calificadoras de riesgo y por eso revisaron la perspectiva, de negativa a estable, de nuestra econom\u00eda. Dentro de los argumentos que esgrimieron para hacerlo est\u00e1n la recuperaci\u00f3n y la reactivaci\u00f3n econ\u00f3micas del pa\u00eds.<\/span><\/span> <\/p> \n Habiendo dicho eso, nuestro prop\u00f3sito ha sido pavimentar el camino para que Colombia vaya teniendo las condiciones de cara a la recuperaci\u00f3n del grado de inversi\u00f3n en dos de las calificadoras de riesgo. Como ustedes saben, las otras dos conservaron la calificaci\u00f3n de grado de inversi\u00f3n a Colombia. En \u00faltimas: dos la retiraron, dos la sostuvieron.<\/span><\/span> <\/p> \n ENS: <\/strong>\u00bfCu\u00e1l es la tarea inmediata para recuperar esas calificaciones?<\/strong><\/em><\/span><\/span> <\/p> \n JMR:<\/strong> Creo que hay que pavimentar el camino en tres direcciones y esa ha sido nuestra apuesta. Uno: crecer, y aqu\u00ed est\u00e1 el resultado.<\/span><\/span> <\/p> \n Dos: el mejoramiento en materia fiscal, con respecto al Marco Fiscal de Mediano Plazo, que recib\u00ed cuando ingres\u00e9 como Ministro de Hacienda. Ya anunci\u00e9 en el Plan Financiero m\u00e1s reciente, nueve meses despu\u00e9s, que Colombia reduce el d\u00e9ficit fiscal del 2021 en casi 1,6 puntos porcentuales; reduce el d\u00e9ficit fiscal para el 2022 en casi 0,8 puntos porcentuales; reduce el nivel de deuda p\u00fablica -que se ten\u00eda previsto solo hacerlo en 2024- tres a\u00f1os antes. Y logra ya en este 2022 estabilizar el nivel de deuda p\u00fablica con respecto al PIB, o sea 10 a\u00f1os antes de lo previsto.\u00a0Eso significa que estamos tambi\u00e9n pavimentando el camino al mejoramiento en materia fiscal.<\/span><\/span> <\/p> \n El tercer frente, de camino a este tema de inversi\u00f3n, es el externo\u00a0y, en ese sentido, se han venido haciendo esfuerzos que ya dan resultados. Uno de ellos es la diversificaci\u00f3n de la canasta exportadora, porque las ventas externas no tradicionales de Colombia, o no mineras, est\u00e1n teniendo el mejor resultado en 13 a\u00f1os.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n Estamos mejorando en las exportaciones totales de bienes, al punto que tenemos el mejor dato, uno de los dos mejores, en los \u00faltimos siete a\u00f1os. Pero, naturalmente, hay que seguir haciendo un esfuerzo en esa direcci\u00f3n, sumado al de mejoramiento en materia fiscal.<\/span><\/span> <\/p> \n Mayor bienestar<\/strong><\/span> <\/p> \n ENS: <\/strong>\u00bfC\u00f3mo trasladar todas esas cifras positivas hacia un mejor bienestar para los colombianos, en especial para esos cerca de 21,5 millones de compatriotas que estaban en la pobreza en 2020?<\/strong><\/em><\/span><\/span> <\/p> \n JMR:<\/strong> El desaf\u00edo m\u00e1s importante que tiene todo el equipo econ\u00f3mico y social del Gobierno nacional es que con los instrumentos sectoriales que se han dise\u00f1ado se pueda lograr una reducci\u00f3n en la pobreza. En tal sentido, no es de poca monta se\u00f1alar que\u00a0la ley de Inversi\u00f3n Social contempl\u00f3 programas sociales como sustento de esa meta. Se dise\u00f1aron programas como el fortalecimiento del Ingreso Solidario para un mill\u00f3n de hogares m\u00e1s.\u00a0Su foco tambi\u00e9n est\u00e1, a trav\u00e9s del programa Sisb\u00e9n IV, en la pobreza extrema. Igual la implementaci\u00f3n del programa Matr\u00edcula Cero para cerca de 700 mil j\u00f3venes vulnerables para ingresar a la educaci\u00f3n superior oficial; asimismo est\u00e1 el subsidio a la n\u00f3mina para el micro y peque\u00f1o empresario, entre otros temas.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n Con esto al final se busca beneficiar a 29 millones de colombianos, m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n. El prop\u00f3sito es contribuir a la reducci\u00f3n de la pobreza.<\/span><\/span> <\/p> \n Hay que destacar que, dentro de esos 20 millones de colombianos, est\u00e1 incluida la continuidad de programas como Familias en Acci\u00f3n, J\u00f3venes en Acci\u00f3n y Colombia Mayor. Todos estos esfuerzos est\u00e1n aunados a la pol\u00edtica social que, como lo se\u00f1ala la OCDE, es una de las m\u00e1s activas que se ha desarrollado. Incluso la destacan como uno de los valores m\u00e1s importantes que se han construido en Colombia durante la pandemia.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n Como se ve, se ha fortalecido la pol\u00edtica social y creemos que es un paso para lograr reducir los niveles de pobreza. Ya veremos cu\u00e1l es el avance en este frente m\u00e1s adelante.\u00a0<\/span><\/span> <\/p> \n Del 10,2% al 10,6% <\/strong><\/span> <\/p> \n La revelaci\u00f3n del dato de crecimiento no estuvo exenta de pol\u00e9mica, especialmente por la cifra que dio el presidente Duque durante su gira por Europa. Justo un d\u00eda antes de que saliera la cifra oficial del crecimiento por parte del DANE, el Mandatario anunci\u00f3 que el PIB\u00a0de 2021 hab\u00eda sido del 10,2%. Tras esa declaraci\u00f3n, hubo muchas cr\u00edticas al Ejecutivo por adelant\u00e1rsele a la entidad estad\u00edstica y m\u00e1s en un tema de tanta trascendencia.<\/span><\/span> <\/p> \n Frente a esa situaci\u00f3n, Restrepo dijo:\u00a0\u201cnosotros, desde el equipo de pol\u00edtica macroecon\u00f3mica del Ministerio Hacienda, permanentemente estamos haciendo an\u00e1lisis de datos, an\u00e1lisis de pron\u00f3sticos, y lo que veo es que afortunadamente aqu\u00ed el resultado fue una sorpresa positiva, en el sentido de que la cifra fue m\u00e1s alta de la que nosotros ten\u00edamos prevista\u201d.<\/span><\/span> <\/p> \n El jefe de la cartera de finanzas indic\u00f3 que esa previsi\u00f3n gubernamental fue perfectamente normal y no lesiona el trabajo del DANE.\u00a0\u201cLo hab\u00edamos dicho, incluso, cuando iniciamos el Plan Financiero: que el comportamiento al alza del consumo\u00a0nos hab\u00eda sorprendido y tambi\u00e9n el comportamiento al alza de la industria, pero que prefer\u00edamos mantener, en ese momento, una estimaci\u00f3n inferior simplemente para evitar que eso pudiera tener un traumatismo en la manera como los mercados lo pudiesen interpretar. Pero eso no significa que nosotros no cre\u00edamos que el crecimiento de la econom\u00eda iba a ser m\u00e1s alto\u201d,<\/strong> se\u00f1al\u00f3 Restrepo.<\/span><\/span> <\/p> \n Agreg\u00f3 que el dato que se dio era el pron\u00f3stico menos alentador de los que ten\u00edan, \u201cen el sentido de decir: esta es una estimaci\u00f3n muy conservadora, creemos que va a ser superior y, repito, permanentemente hacemos los pron\u00f3sticos del caso \u00bfQue est\u00e9n m\u00e1s o menos alejados de la realidad? Pues es que nosotros no tenemos acceso a informaci\u00f3n detallada que el DANE s\u00ed tiene. Pero nosotros hacemos pron\u00f3sticos y seguiremos haciendo los que consideremos a lo largo de este camino”.<\/span><\/span> <\/p> \n Adem\u00e1s, el Ministro se\u00f1al\u00f3 que las declaraciones de Duque no rompieron ning\u00fan protocolo: “\u00bfFue prudente por parte del Presidente salir con este dato justamente el d\u00eda anterior? Pues, no le veo ning\u00fan inconveniente a poder anunciar un pron\u00f3stico. Repito: porque se hacen recurrentemente. Nosotros lo hicimos primero en el marco financiero sobre el 6%, despu\u00e9s lo hicimos al 8,5% y luego al 9,7%\u201d.<\/span><\/span> <\/p> \n \u201cCreo que cuando uno encuentra que hay motivos por los cuales incrementar el pron\u00f3stico, pues no veo ninguna raz\u00f3n para no hacerlo\u201d, concluy\u00f3 el Ministro de Hacienda.<\/span><\/span> <\/p> \n<\/div>\n
\n <\/span> <\/p> \n